2021
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研究领域2021/4/3 17:28:15
拜登政府上台已经两个多月，尽管还没有发布完整的对华政策路线图，但外界观察，其基调和思路已经日渐清晰，那就是与中国在广泛领域进行竞争，同时兼顾必要的合作。最近，他的一项提议就体现了这种思路。
上周五，拜登在跟英国首相约翰逊通话时建议，西方国家应制订一项基础设施计划，以对抗中国的“一带一路”倡议。他说：“我认为，从本质上说，我们应该采取类似的行动，帮助世界各地需要帮助的地区。”
可见，“一带一路”倡议已经让美国感到“压力”，以至于不能再无视它。这一点，从美国前财政部长雅各布·卢和美国前海军参谋长加里·拉夫黑德最近合写的一篇文章就可以看出。在这篇文章中，作者老调重弹，继续炒作“债务陷阱”等观点，妄指中国利用经济实力影响伙伴国的政治决定。文章还呼吁“与志同道合的国家合作，向中国施压，让美国能够带头为所有发展中国家提供可持续的基础设施”。
但无论文章如何抹黑，仍然在不经意间流露出了美国精英阶层的真实想法：“‘一带一路’倡议填补了美国留下的空白，可能会使竞争环境向不利于美国公司的方向倾斜。要想维护美国的重大利益，就要采取一种能迫使中国改变其做法的战略，提供一种可替代的有效方案。”
显然，无论口头上喊得如何冠冕堂皇，维护美国利益——具体说是维护美国霸权与地缘政治优势——恐怕才是真正目的。但美国是否有能力来落实这个提议？先来看一组数字。
根据国际金融资讯专业服务业者路孚特公司的数据：截至2020年年中，中国“一带一路”倡议相关项目数量超过2600个，金额超过3.7万亿美元。如果美国也要建立自己版本的“一带一路”，真金白银的投入必不可少。近期美国媒体频繁提及3万亿美元基建刺激计划，资金来源尚未最终确定，美国是否有余力“帮助”他国？连美国网友都在替政府发愁，他们纷纷开启群嘲模式：“钱从哪里来？打印更多美元吗？”
更有人直接戳破美国的谎言：“美国和英国缺乏建造所需的技能。他们只知道要摧毁。”“（美国）只知道投下炸弹，实施制裁，破坏国家稳定，最重要的是出售武器。”
美国网友的犀利嘲讽或许存在非理性因素，那国际媒体和学者的看法如何？对于拜登的提议，路透社的报道认为，尽管华盛顿表达了所谓关切之情，并寻求鼓励私营部门投资海外项目以对抗“一带一路”，但截至目前，华盛顿未能说服各国相信，它能够提供一个所谓“替代性”选择。
莫斯科国立大学的学者尤里·罗古廖夫认为，美国“正竭力把新西兰、澳大利亚、日本、韩国、加拿大和英国拉进统一的联盟”，但它“未必能够建成能真正与中国竞争的构架”，因此“美国现在努力已经晚了。”
俄罗斯高等经济学院高级研究员瓦西里·卡申也有类似观点。他认为，拜登政府在制订“解决中国问题”的通盘战略时，会尝试把立足点放在美国拥有优势上的领域。他认为：“鉴于美国国内早已出现去工业化趋势，它的工业基础相对较弱。如果美国在中国的优势领域与之开展斗争，很快就会输掉。”
西班牙《起义报》的文章很有代表性。文章认为，“一带一路”倡议是开放且不断发展的实践综合，这种与其他国家互相接近和共同建设的一体化进程，不能用国际关系中传统的现实主义或地缘政治观点来理解。美国乃至整个西方体系将中国视为威胁，使得越来越多的猜疑和不满蒙蔽了他们的双眼。
正如文章所言，只有摘下地缘政治的有色眼镜才能看清本质。最近发生的一件大事或许就能说明“一带一路”倡议的重要性：近日，一艘巨型货轮在苏伊士运河搁浅造成全球货物运输受阻，同一时间，中国国内一些国际物流服务平台收到关于中欧班列的咨询，较之前多了一倍。尽管中欧班列运量尚无法与国际海运相比，但“堵船”事件给全球贸易提了个醒，不能过分依赖海运，不能把鸡蛋放在同一个篮子里，要推动类似中欧班列等陆上物流体系建设。
“一带一路”倡议能带来实实在在的利益，一些欧洲国家也公开表示感兴趣。意大利更是与中国签署谅解备忘录，在文件中确认支持“一带一路”倡议。那么，美国想要另起炉灶会有什么不同吗？就像一位网友所说：美国在竞争中想要一个单独的计划是令人反感的，如果最终的计划是合作，那这么做就没有意义，他们应该加入“一带一路”倡议，而不是谴责它。
